旅游业，意大利不再是旅游强国

紫百合之鱼

意大利从旅游强国第一宝座跌至第五。虽有众多旅店，但规模过小。2009年旅游人数下跌2.5%
如果我们告诉40年前的政治家们称，现在意大利已不再是旅游强国的话，那么这些政治家们一定会感到可笑不已。在1970年，意大利旅游业可是雄踞世界第一宝座多年。就如同在 Wolfgang Goethe时期那样，意大利是一个必不可少的旅游热点。直到法国、美国、西班牙，甚至在2004年中国旅游业的崛起后，意大利在世界旅游排行榜上日况愈下，直接跌至世界旅游业的第五位，如今甚至要面临来自英国旅游业的挑战。不仅如此，意大利在旅游经济效应排行榜上也开始出现萎缩趋势。此前，意大利联合圣保罗银行通过一份详细的研究报告展示了意大利为何在短短几年中居美国、日本、中国、法国、德国和西班牙之后的原因。

费用过高、设施差、安全性低、企业规模低、国家相关政策混乱，以及投资少（低于法国和西班牙）是造成意大利旅游业日况愈下的主要原因。要知道，旅游业占据意大利国民生产总值的10%。据2009年世界经济论坛显示，意大利在世界旅游业竞争排行榜上仅踞地28位，不仅被老对手，如法国和西班牙超过，而且还被葡萄牙、希腊、冰岛、塞浦路斯和爱沙尼亚所超越。更令人感到担忧的是，意大利在对133个国家进行评比的价格竞争排行榜中竟居第130位。另外，在安全排行榜（第82位）、环境排行榜（第51位）和教育排行榜（第45位）中的排名都不甚理想。

意大利在旅游设施问题上也是问题重重。根据这份研究报告称，虽然意大利在旅游设施的规模上居世界第二，仅次于美国，但经营这些旅游设施的公司规模却过小。意大利第一大旅行社的营业额比欧洲同行少4%。这还不止，在意大利国内共有33768座旅店和134万7100间客房，平均每座旅店有30间客房，此比例低于西班牙（46.1间客房）和法国（34.6间客房）。另外，意大利连锁旅店的数量仅占总体的4%，而欧洲平均值则为20%。在2008年7月2009年6月发生的金融危机并不是造成意大利旅店客满率下降的唯一原因。Italian hotel monitor组织认为，意大利国内的旅店客满率平均下降5%左右，在个别地区，如米兰和罗马甚至下降了7%。另据国际旅游经济中心预测，今年来到意大利的世界游客人数还将减少2.5%。

如今，就连意大利明媚的阳光和湛蓝的大海也无法为意大利旅游业带来足够的人气。据联合圣保罗银行的研究报告称，“尽管意大利南部地区有许多被授予蓝旗称号的海滨浴场，但总体数量仍旧十分低”。此外，在意大利中南部地区的2570个乡镇中，仅有180个具有旅游发展潜力或已发展实力。该报告还指出，其中一些已具备旅游设施的地区（如Siracusa、 Pescara、Brindisi和Castellammare di Stabia等地区）未能深挖其旅游业潜质。在长久以来，有些人认为在这种情况下，公共设施不应过多干涉。但问题却恰恰相反。在1993年，意大利通过全民公决，撤销了当时的旅游部。相关部门交由总理府统管。直至今日，意大利政府才重新增设旅游部。在这段空白期内，意大利缺乏一个直接有效，统筹旅游政策的部门。专家在该报告中写道，“中央政府和地方政府之间存在职能分散、责任及官僚结构重叠等现象。这导致旅游政策过于僵硬，无法有效快速地应对来自外国旅游模式”。另据该报告表示，在2001年由中左翼提出的相关法令以及针对意大利宪法第5条款的改革，给予了各大区过多的权利，造成了一个“混乱的，缺少真正中央协调机制”的情况。

特别是2001年实行的相关法令，引出了所谓的Stl（地区旅游模式），以达成“公共及私人旅游经营者利用地区或国家资金进行旅游定点项目”的目标。截至2008年12月份，意大利国内共有60个Stl。联合圣保罗银行的报告指出，与旅游推广机构相比，stl造成职能重叠和冲突等问题。责任分散，效率低下，投资太少。以上因素造成了“国家和地区的旅游业管理不平衡”、“中央政策虚弱，而极大部分的大区十分被动且缺乏有效干预”的情况发生。而作为意大利旅游业“老对手”的西班牙则采取了完全不同的政策。虽然在西班牙，各地区旅游问题上有着极大的权利，但中央政府通过国家经济和旅游秘书处紧抓着旅游政策的协调权。也就是说，这个部门与我国的相关部门十分相似，但协调能力却远超我们。在2007年，西班牙方面共有1.48亿欧元的经费，其中7700万欧元用于国际推广活动。而我国的相关部门所得经费仅为5600万欧元，其中仅有2700万欧元用于国际推广活动。在今年，西班牙用于改善私人旅游设施的经费高达4亿欧元，与去年相比增加了近109%。

作者：赛乔•李卓
20 ottobre 2009
翻译：钱姚俊

异世界

意大利貌似很多事政府和黑社会联手操控。。不乱才有鬼

紫色蓝宝石

不会这么惨吧！被法国，西班牙超越还可以理解，不如塞浦路斯和爱沙尼亚就真有点说不过去了。意大利值得旅游的地方确实很多了，应该不至于吧

曾经的9号

小国有小国的优势和特点啊 呵呵

宁静致远

额，一直都没觉得意大利的旅游业很厉害

Zeus

意大利很多地方还是很想去的，我佛就不说了，米兰，锡耶纳，罗马等等几个城市，不光是足球，名胜古迹还是很不错的~

batisai

政坛黑暗，那些政客都只顾着往自己腰包塞钱，目光短浅，当然江河日下啊

Zeus

早这么说，全世界政坛都黑暗，个人感觉还是政策问题~   中间有了10几年的政策不力期~~
政府愿意投钱就OK了~

西格诺利亚

跟足球的萎靡有异曲同工之处，不知道怎么用言语表达，反正总感觉这个国家的国民缺少精气神